Today: Tuesday 22 June 2021 , 3:47 am


advertisment
search




Congreso de la República del Perú

Last updated 1 Mes , 1 Día 11 Views

Advertisement
In this page talks about ( Congreso de la República del Perú ) It was sent to us on 21/05/2021 and was presented on 21/05/2021 and the last update on this page on 21/05/2021

Tu comentario


Introduzca el código
  {{Ficha de congreso
nombre = Congreso de la República
país =
legislatura = Periodo parlamentario 2016-2021
imagen = Logo congreso.png
tamaño_imagen = 150px
pie_imagen = Logotipo de Congreso de la República
creación =
  • 20 de septiembre de 1822
    (Primer Congreso Constituyente del Perú)
  • 26 de julio de 1995 (Congreso actual)
tipo_cámara = Unicameral
cámara_alta =
límite_alta =
cámara_baja=
límite_baja=
inicio_sesiones =
inicio_sesiones_alta =
inicio_sesiones_baja =
sesiones =
tipo_lider1 = Presidente del Congreso
lider1 = Francisco Sagasti
partido1 =PM
eleccion1 =
tipo_lider2 = Presidenta a. i. del Congreso
lider2 = 20px Mirtha Vásquez
partido2 =FA
eleccion2 =
tipo_lider3 = Segundo vicepresidente
lider3 = 20px Luis Roel
partido3 =AP
eleccion3 =
tipo_lider4 = Tercera vicepresidenta
lider4 =20px Matilde Fernández
partido4 = SP
eleccion4 =
mayoría1 =
mayoría2 =
miembros = 130 congresistas
camara1 =
camara2 =
estructura1 =Congreso Perú actual.svg
estructura1_res =300px
grupos_politicos1 = salario1 =
estructura2 =
estructura2_res =
grupos_politicos2 =
salario2 = S/15,600/mes (base, no incluye los S/7,617 por gastos de representación)
autoridad = Título Cuarto, Capítulo I de la Constitución Política del Perú
lema =
sistema_electoral = Escrutinio proporcional plurinominal mediante sistema D'Hondt con listas abiertas
ultima_eleccion1 = 26 de enero de 2020
proxima_eleccion3 = 11 de abril de 2021
salon_sesiones_alta = Vista_panorámica_del_Hemiciclo_de_sesiones_del_Congreso_del_Peru.jpg
salon_res = 250px
sede_alta = Hemiciclo del Palacio Legislativo
Plaza Bolívar, Av. Abancay s/n
Lima, Perú
sitio_web = congreso.gob.pe
twitter = @CongresoPeru
facebook = CongresoPeru
El Congreso de la República del Perú o Congreso Nacional del Perú,El Palacio Legislativo lleva en sus principales puertas exteriores, en un tamaño bastante significativo, en dorado y entrevesadas, las letras C N (Congreso Nacional) es el órgano que ejerce el poder legislativo en la República del Perú, ocupando una posición principal dentro del Estado Peruano. Es, desde 1995, un congreso unicameral por cuanto está conformado por una sola cámara legislativa inicialmente de 120 congresistas y partir del 28 de julio de 2011 por 130 congresistas, elegidos por múltiple distritos (por cada departamento de acuerdo a la población electoral) para un período de cinco años, coincidiendo con el período presidencial. El sistema electoral aplicado es el del voto proporcional preferencial.
El actual congreso se instaló el 16 de marzo de 2020 para completar el periodo parlamentario iniciado el 27 de julio de 2016, el cual estuvo en interregno por causa de la disolución parlamentaria decretada el 30 de septiembre de 2019.
Su sede principal es el Palacio Legislativo del Perú, ubicado en el centro histórico de Lima, a escasas cuadras de la Casa de Pizarro.

Aspecto constitucional

Naturaleza del Congreso

El artículo 90 de la Constitución Política de 1993 establece que el número de congresistas es de 130 (ciento treinta). El Congreso de la República se elige por un período de cinco años mediante un proceso electoral organizado conforme a ley.

Órganos del Congreso

Comisión Permanente

La Comisión Permanente está presidida por el Presidente del Congreso y está conformada por no menos de veinte Congresistas elegidos por el Pleno, guardando la proporcionalidad de los representantes de cada grupo parlamentario. Ejerce sus funciones constitucionales durante el funcionamiento ordinario del Congreso, durante su receso e inclusive en el interregno parlamentario derivado de la disolución del Congreso.

Organización Parlamentaria

De acuerdo al artículo 26 del Reglamento del Congreso de la República, la organización parlamentaria se divide en los siguientes órganos:
  • El Pleno: es la máxima asamblea deliberativa del Congreso, en el cual se debaten y se votan todos los asuntos y se realizan los actos que prevén las normas constitucionales, legales y reglamentarias
  • El Consejo Directivo: está integrado por los miembros de la Mesa Directiva y los representantes de los Grupos Parlamentarios que se denominarán Directivos-Portavoces. El Consejo Directivo se conforma procurando guardar proporcionalidad a la que exista entre los Grupos Parlamentarios en la distribución de escaños en el Pleno del Congreso. El Consejo Directivo adopta los acuerdos para el desarrollo de actividades del Congreso, aprueba el Presupuesto y la Cuenta General del Congreso antes de presentarlos en el Pleno, aprueba la Agenda del Pleno, fija los tiempos de debates, entre otras funciones.
  • La Presidencia: representa al Congreso, preside las sesiones del Pleno, de la Comisión Permanente y de la Mesa Directiva, dirigiendo los debates y las votaciones conforme a Ley. Firma junto a uno de los Vicepresidentes las autógrafas de las leyes así como ejerce la facultad de promulgar leyes por insistencia (artículo 108 de la Constitución), entre otras.
  • La Mesa Directiva: tiene a su cargo la dirección administrativa del Congreso y de los debates que se realizan en el Pleno, de la Comisión Permanente y del Consejo Directivo, así como la representación oficial del Congreso en los actos protocolares
  • Las Comisiones, que pueden ser ordinarias, de investigación y especiales.

Grupos Parlamentarios

Los Grupos Parlamentarios son conjuntos de Congresistas que comparten ideas o intereses comunes o afines y se conforman de acuerdo a los partidos o alianzas de partidos que logren representación al Congreso, cuando sean más de seis parlamentarios.

Comisión Permanente

La Comisión Permanente está presidida por el Presidente del Congreso y está conformada por no menos de veinte Congresistas elegidos por el Pleno, guardando la proporcionalidad de los representantes de cada grupo parlamentario. Ejerce sus funciones constitucionales durante el funcionamiento ordinario del Congreso, durante su receso e inclusive en el interregno parlamentario derivado de la disolución del Congreso.

Funciones del Congreso

De acuerdo al artículo 102, son atribuciones del congreso:
  1. Emitir leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o derogar las existentes.
  2. Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes, y disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores
  3. Aprobar los tratados, de conformidad con la Constitución.
  4. Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.
  5. Autorizar empréstitos, conforme a la Constitución.
  6. Ejercer el derecho de amnistía.
  7. Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
  8. Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la República, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberanía nacional.
  9. Autorizar al Presidente de la República para salir del país.
  10. Ejercer las demás atribuciones que le señala la Constitución y las que son propias de la función legislativa.

Historia


Luego de la proclamación protocolar de la Independencia del Perú en 1821, José de San Martín convocó a elecciones para la conformación de un Congreso Constituyente que sancionara una Carta Política para el país en ciernes. Este congreso constituyente, presidido por Francisco Xavier de Luna Pizarro, redactó la Constitución de 1823 que previó para el naciente Estado Peruano un sistema legislativo de carácter unicameral.
Las diferencias ideológicas -sobre el tipo de régimen republicano o pro monárquico- entre el Protector y el cuerpo legislativo, motivaron la renuncia y retiro del país de San Martín. La misma suerte corrieron José de La Mar y José de la Riva Agüero.
En 1824, Simón Bolívar llegó al Perú y el Congreso de la República le dio amplio poder. Con Bolívar se estructuró una nueva constitución presidencialista y estableció un Congreso con tres cámaras. La de diputados, como la cámara baja, la de senadores como la cámara alta, y la de tribunos como una suprema cámara. Esta constitución, llamada "vitalicia", no llegó a regir en la práctica política y social, al retirarse el Libertador urgido por asuntos de Nueva Granada.
La constitución de 1828, promulgada por José de la Mar estableció la bicameralidad, la misma que se mantuvo de manera ininterrumpida -salvo por el período de la Confederación Perú Boliviana- en todas las constituciones del Perú hasta el año 1992. Durante esos años, el congreso fue un protagonista principal de la agitada vida política del Perú. Varias veces su local fue clausurado, sus asambleas disueltas y sus presidentes nombrados como mandatarios del gobierno.
En 1956 se eligió por primera vez a nueve representantes mujeres: Irene Silva de Santolalla, María Mercedes Colina Lozano de Gotuzzo, María Eleonora Silva y Silva, Juana Ubilluz de Palacios, Lola Blanco Montesinos de La Rosa Sánchez, Alicia Blanco Montesinos de Salinas, Manuela C. Billinghurst López, Matilde Pérez Palacio Carranza y Carlota Ramos de Santolaya.
En 1968, el General EP Juan Velasco Alvarado dio un golpe de estado- Alegando la pérdida de la página once del contrato con la IPC- destituyendo al Presidente de la República Fernando Belaúnde Terry y disolviendo el Congreso de la República, el mismo que no volvió a abrir sus puertas sino hasta 1978. Es en ese año el Presidente Francisco Morales Bermúdez, General EP, se ve forzado por las circunstancias sociales y políticas del momento a establecer un mecanismo para que el Perú retorne a un régimen de gobierno elegido, y a una democracia formal.
La Asamblea Constituyente de 1978, liderada por Víctor Raúl Haya de la Torre, estableció una Constitución en el plazo de un año, dando lugar así a la Constitución de 1979. En dicha asamblea, el Partido Aprista y el Partido Popular Cristiano tuvieron las mayorías.
Esa constitución estableció un Congreso Bicameral donde la Cámara de Senadores se elegía por distrito único y la Cámara de Diputados por distrito múltiple (por cada Departamento, hoy Regiones). Este congreso estuvo en funciones hasta abril de 1992, siendo el que rigió durante los gobiernos de Fernando Belaúnde Terry, Alan García Pérez y hasta casi la mitad del primer gobierno de Alberto Fujimori en 1992.
El 5 de abril de dicho año, Fujimori disolvió el Congreso de la República para neutralizar a sus opositores Partido Aprista Peruano y Frente Democrático. Su disolución se dio en medio de la Crisis constitucional de 1992, destituyendo así a Roberto Ramírez del Villar como Presidente de la Cámara de Diputados y a Felipe Osterling Parodi como Presidente del Senado.
En 1993 se convocó por última vez a una Asamblea Constituyente (Congreso Constituyente Democrático - CCD) la misma que sancionó la Constitución de 1993 (actualmente vigente). Esta Constitución estableció el modelo vigente del congreso con una sola cámara de 120 congresistas, posteriormente ampliada a 130. En 1995 la congresista Martha Chávez fue la primera mujer en la historia peruana de ejercer la Presidencia del Congreso.
En los últimos cincuenta años varios Presidentes de la República del Perú, también fueron parlamentarios electos: Fernando Belaúnde Terry, diputado independiente (1946); Alan García Pérez, diputado aprista (1980); y Valentín Paniagua Corazao, presidente de la Cámara de Diputados y presidente del Congreso.
Durante el 2005 y 2006 se habló muy seguido sobre la posibilidad de restituir la Carta Magna de 1979, aunque sin mayor éxito, ya que esta no contemplaba organismos actualmente vigentes como la Oficina Nacional de Procesos Electorales o la Defensoría del Pueblo.
En julio de 2018, como consecuencia del escándalo de corrupción generado por los llamados CNM Audios, el presidente de la república Martín Vizcarra propuso realizar diversas reformas constitucionales, una de las cuales tenía por finalidad restaurar el sistema bicameral. El 4 de octubre de 2018 el Congreso aprobó dicho proyecto, estableciendo que el Parlamento Nacional se compondría de una Cámara de Diputados de 130 miembros y una Cámara de Senadores de 50 integrantes. Para incorporarse la reforma a la Constitución, la ciudadanía debía ratificarla en referéndum. Sin embargo, al advertir el presidente que el proyecto permitía de manera encubierta la posibilidad de que los parlamentarios pudieran reelegirse, contraviniendo así otra reforma que planteaba la no reelección de congresistas, el presidente pidió a la ciudadanía que rechazara la bicameralidad planteada en tales términos, lo que finalmente ocurrió en el proceso electoral.
El 30 de septiembre de 2019 el presidente de la República Martín Vizcarra dispuso la disolución del Congreso de la República al haber considerado que en dicha fecha el Congreso había denegado por segunda vez una cuestión de confianza planteada a nombre del Consejo de Ministros. Para ello, el Presidente se amparó en el 134° de la Constitución que le habilita a disolver el Parlamento y convocar a elecciones congresales cuando este le ha negado la confianza a dos Consejos de Ministros. Esta decisión fue cuestionada ante el Tribunal Constitucional a través de una demanda competencial la misma que por mayoría (4 votos contra 3) fue declarada infundada el 14 de enero de 2020, con lo cual se ratificó la constitucionalidad del acto de disolución del parlamento.https://larepublica.pe/politica/2020/01/15/tribunal-constitucional-cierre-del-congreso-es-constitucional-tc-marianella-ledesma-carlos-ramos/ El 26 de enero de 2020 se llevaron a cabo las elecciones congresales extraordinarias en las que se eligió un nuevo congreso con el deber de completar el periodo del congreso disuelto (periodo parlamentario 2016-2021).

Periodos Parlamentarios

Constitución de 1979


Bajo la Constitución de 1979, el congreso peruano estuvo estructurado como un sistema bicameral, conformado por una Cámara de Diputados y una Cámara de Senadores. La continuidad de esta estructura fue rota con el Autogolpe de 1992 del entonces presidente Alberto Fujimori que disolvió el Congreso para posteriormente convocar a un Congreso Constituyente que redactó la actual Constitución de 1993 y adoptó el sistema Unicameral. Una vez culminada la redacción del nuevo texto constitucional, este Congreso siguió funcionando hasta 1995 como un congreso ordinario (facultades legislativas).
{ width=100%
- valign=top
width=50%
{ (A. Fujimori, 5 de abril de 1992)Mensaje a la nación el 5 de abril de 1992" - autogolpe y disolución que gozaron de un masivo apoyo popular bordeando el 80 % de la población. Hoy, sin embargo, a más de 13 años de haberse instalado la unicameralidad, la sensación general es que el Parlamento es cada vez más corruptohttps://larepublica.pe/politica/1242741-congreso-gasto-comision-lava-jato-34-millones-soles Congreso gastó 3.4 Millones de Soles en caso Lava Jato dirigido por Rosa Bartrahttps://diariocorreo.pe/politica/congreso-gasta-mas-80-mil-soles-adquisicion-flores-video-821302/ Luis Galarreta, Mario Mantilla y Richard Acuña reciben flores valoradas en 84800 soles por 48 semanas y sobre todo mediocre: es por ello que distintos analistas, constitucionalistas, y agrupaciones políticas han propuesto diversas reformas para el Parlamento; algunas de las cuales iban a ser discutidas por el Pleno del Congreso en junio de 2008http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/RelatAgenda/PlenoComiPerm.nsf/Apleno/B3AE136F40E9B5000525746500047448/$FILE/PRIORIZADA11Y12DEJUNIODE2008807.pdf Agenda Priorizada para las sesiones del Pleno del miércoles 11 y jueves 12 de junio de 2008 (finalmente el debate se frustró y fue postergado). Los dos puntos principales a los que dichas propuestas de reforma suelen referirse a la estructura del Poder Legislativo y al modo de elección de sus miembros.
Entre las propuestas más modestas se cuentan la renunciabilidad del cargo para los parlamentarios reelectos -propuesta impulsada por Javier Valle Riestra-, y la vacancia en el cargo para los que falten reiterada e injustificadamente a las sesiones del Pleno -impulsada por el otrora presidente de la Cámara Luis Gonzales Posada-; esto último con el fin de asegurar un amplio quorum para tales sesiones, en donde normalmente apenas si se cumple el reglamentario. Otra propuesta renovadora, planteada por el ex presidente del Parlamento Henry Pease, es sancionar severamente el transfuguismo al interior del hemiciclo.Terapia democrática, Mirko Lauerhttps://web.archive.org/web/20090213110037/http://www.larepublica.com.pe/component/option,com_contentant/task,view/id,234582/Itemid,0/ Fujimorismo y votos desleales de UPP y UN dieron victoria al Apra , DIARIO LA REPÚBLICA
Un punto que se ha tocado es el voto preferencial en las elecciones congresales: su existencia "focaliza la política en el congresista y no en el partido como actor principal en el juego democráticoDisidencias. Urgencia de la reforma congresal, Alberto Adrianzén Merino" (Alberto Adrianzén), y genera graves conflictos y pugnas intestinas que desgarran los partidos políticos y las bancadas congresales. Cada congresista debe pelear su curul con su propio correligionario y cuando llegan al Congreso, el individualismo reina. Sin embargo, para la eliminación de dicho mecanismo -propuesta que ha encontrado eco en las voces de políticos como Felipe Osterling,https://web.archive.org/web/20090212092627/http://www.larepublica.com.pe/component/option,com_contentant/task,view/id,233776/Itemid,0/ Osterling pide que se procese a Torres Caro y a Espinoza, DIARIO LA REPÚBLICA Susana Villaránhttps://web.archive.org/web/20081102064217/http://www.larepublica.com.pe/component/option,com_contentant/task,view/id,233880/Itemid,0/ Derecho y Revés. Siete medidas para salvar al Congreso , Susana Villarán y Henry Pease-, se requeriría implementar una verdadera democracia interna en los partidos políticos, para lo que han sido presentados sendos proyectos de reforma ante el Congreso con el fin de que la ONPE organice las elecciones internas y sea el Jurado Nacional de EleccionesJNE quien administre la justicia electoral en esos casos.
Otro asunto propuesto es la restitución de la bicameralidad, reforma que en el Congreso ha sido impulsada por el Partido Aprista, el Partido Popular Cristiano y Acción Popular, principalmente. La propuesta, sin embargo, no goza de mucha simpatía en la población, principalmente porque se cree que implicaría un mayor presupuesto. A favor de la propuesta se encuentran distintos argumentos, como el que dos cámaras legislativas representarían mejor a la población por su número y su diferencia de naturalezas, y que asimismo ellas viabilizarían leyes mejor analizadas y de mayor calidad jurídica. Muchos juristas coinciden en que si se implementaran ambas cámaras, con claras diferencias en atribuciones y naturaleza -una reflexiva (el Senado) y otra más política (la Diputación), como el hecho de que las iniciativas legislativas se tramiten únicamente en la segunda-, esto sería positivo.
Con respecto al modo de elección de las eventuales cámaras, hay consenso en que la Cámara baja heredaría el modo de elección del actual Congreso; mientras tanto, en el caso del Senado, se han propuesto el distrito electoral único nacional, y la existencia de un número igual de senadores -dos o tres- para cada región del país.
Otro punto importante es la reducción del mandato parlamentario: renovación por tercios del Parlamento unicameral o, ya en la bicameralidad, un Senado elegido cada cinco años y una Diputación que se renueve por mitades cada dos años -un mandato de cuatro años de cada diputado-. Asimismo, se ha propuesto trasladar la simultaneidad de las elecciones presidenciales y congresales, a la segunda vuelta electoral con la finalidad de asegurarle mayoría al nuevo presidente; otros, por el contrario, estarían a favor de desligar completamente la elección presidencial y la congresal.
Otras propuestas son: la incorporación los partidos y movimientos regionales a la política nacional;Disidencias. La democracia secuestrada, Alberto Adrianzén el financiamiento estatal de los partidos políticos en el Perú; la adopción de la institución del ombuds o "Defensor de la Política" en la Ley de Partidos, para que cautele la ética política y reciba las quejas ciudadanas de quienes son representantes o funcionarios de confianza,https://web.archive.org/web/20081102064217/http://www.larepublica.com.pe/component/option,com_contentant/task,view/id,233880/Itemid,0/ Derecho y Revés. Siete medidas para salvar al Congreso, Susana Villarán etcétera.

Véase también

  • Presidente del Congreso de la República del Perú
  • Política del Perú
  • Anexo:Congresos y Parlamentos por país
  • Curul vitalicia de Miguel Grau

Referencias


Bibliografía

  • Acosta Saignes, Miguel : Bolívar/ Acción y utopía del hombre de las dificultades, Fundación editorial "El perro y la rana"; ISBN 978-980-14-0626-6.
  • Enlaces externos


    • Página oficial del Congreso de la República del Perú

    Categoría:Política de Perú
    Categoría:Congresos y Parlamentos unicamerales
     
    Comentarios

    Todavía no hay comentarios




    ultima vez visto
    la mayoría de las visitas